首先，看看几件重大的事故案例：2001年9月18日上午ll时20分，武汉市黄陂区祈家湾街保平烟花厂发生爆炸事故，当场死亡3人，2人重伤经送医院抢救无效死亡，1人轻伤。

1998年1月6日，兴平化肥厂硝铵装置因油和氯进人中和系统，发生爆炸，死亡22人，伤50多人，整个车间炸毁，经济损失7000万元！

l997年6月27日，北京东方化工厂油罐区发生特大火灾爆炸事故，在较短的时间内，整个罐区全部被毁，造成8人死亡，直接经济损失达l亿多元;

从上面几起事故可以看出，随着现代化工生产的迅猛发展，化工生产规模不断扩大，化工生产面临严重的安全问题。

在化工生产中，从原料、中间体到成品，大都具有易燃、易爆、毒性等化学危险性!

化工工艺过程复杂，高温、高压、深冷等不安全的因素很多，事故的多发性和严重性是化学工业独有的特点!

安全专家认为，有效防止事故发生的前提是对危险做出正确的分析和评价，所以研究危险化学品风险评价对减少化工生产、储存、运输、使用及废物处理等过程所发生的伤亡事故具有重要意义？

法律、法规的强制性要求；

早在1988年5月原劳动部颁布的《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》中就已提出？

1996年1O月颁布的3号令《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》以及1998年3月颁发的1O号令《建设项目（工程）劳动安全卫生评价管理办法》为我国实施劳动安全卫生工作“三同时”，更好地进行建设项目（工程）劳动安全卫生预评价奠定了法规依据;

2002年1月26Et颁布的国务院令第344号《危险化学品安全管理条例》和2002年6月29Et的《中华人民共和国安全生产法》分别对危险化学品的专项评价问题做了明确规定。

（1）加强对危险化学品安全评价重要性的宣传。

危险化学品安全评价是实现化工等行业安全生产的必经途径，认真学习、贯彻《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》关于对危险化学品进行安全评价的规定，有利于生产、使用、储存危险化学品企业采取安全防范措施和安全管理，所以应大力提倡和支持进行危险化学品安全评价，也希望安全评价委托单位对危险化学品安全评价报告评头评足，以促进评价人员提高评价水平!

（2）加强对企业领导、员工的安全教育和培训！

企业里要定期举行安全讲座，上岗领导、员工一律进行安全培训！

在培训过程中严禁徇私舞弊、走形式，培训不合格者一律不颁发合格证？

（3）提高安全评价人员的素质!

对于评价人员的素质主要有以下几点要求：①健康的精神、思想状态，即强烈的事业心、崇高的职业道德、刻苦钻研精神、团队精神。

②较广泛的科技知识和安全专业知识，广泛的科学技术知识是适应各种专业领域工程项目评价的根本，安全技术和安全管理知识是安全评价的基础，安全评价人员要取得合格资质或经过专业培训后才允许参加评价工作？

③较强的工作能力，包括阅读工程图纸、查阅文件、手册、能独立下厂调查的工程技术能力，计算机能力，自学能力，逻辑能力，文字表达能力等!

（4）结合实际，熟悉运用危险化学品安全法规标准以及及时掌握法规、标准、信息，增强安全评价准确性。

危险化学品安全法规、标准是搞好安全评价的重要基础，运用法规、标准要结合项目（工程）实际分析评价，有针对性，不能生搬硬套，而且所使用安全法规、标准应尽可能全面，主要法规、标准不要漏掉;

笔者结合安全评价实践也体会到，搞好危险化学品安全评价工作，应该了解和掌握国家、行业和地方发布的包括危险化学品及锅炉、电气、工程建设等各专业安全生产法规、标准，这样才能更好地使评价报告为建设单位服务。

要多渠道掌握新的法规、标准发布信息和原有的法规、标准修订情况;

要注意法规、标准的时效性，不要使用过期作废的法规、标准。

可以从《中国标准化》、《中国标准化导报》或国家质量技术监督局、建设部出版的有关标准目录汇编，以及有关报刊文章中寻找信息!

第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;

安全设施投资应当纳入建设项目概算。

第二十五条矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价；

——《中华人民共和国安全生产法》第二条在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律、其他行政法规的规定?

第三条本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

第九条设立剧毒化学品生产、储存企业和其他危险化学品生产、储存企业，应当分别向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门和设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，并提交下列文件：……（四）安全评价报告。

……第十七条生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价。

生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价!

——《危险化学品安全管理条例》第十四条危险化学品生产企业应当依法进行安全评价？

第十八条危险化学品生产企业申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料，并对其真实性负责：……（七）具备资质的中介机构出具的安全评价报告！

……——《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》一、凡新建、改建、扩建的建设项目，从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理，安全设施投资应当纳入建设项目概算。

二、对矿山建设项目和生产、储存危险物品、使用危险化学品等高危险行业的建设项目以及具有较大安全风险的建设项目，建设单位在进行项目可行性研究时，应对安全生产条件进行专门论证，委托安全评价中介机构进行安全生产评价，对建设项目安全设施的安全性和可操作性进行综合分析，提出安全生产对策的具体方案。

对安全风险较小的建设项目，建设单位在进行项目可行性研究时，应对建设项目安全生产条件及安全设施进行综合分析，编制安全专篇？

——发改投资[2003]1346号关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知注：危险化学品定义危险化学品指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒品，腐蚀品等。

第九条设立剧毒化学品生产、储存企业和其他危险化学品生产、储存企业，应当分别向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门和设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，并提交下列文件：（四）安全评价报告！

第十七条生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价！

第十八条危险化学品生产企业申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料，并对其真实性负责：（七）具备资质的中介机构出具的安全评价报告?

——《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》一、凡新建、改建、扩建的建设项目，从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理，安全设施投资应当纳入建设项目概算!